民盟市委会：
您提出的《关于规范限额以下工程项目交易模式的建议》收悉。我委高度重视，经认真研究，现答复如下：
一、关于限额以下工程项目的相关规定
根据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规和《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委2018年第16号令）等有关规定：施工单项合同估算价在400万元人民币以上的工程项目必须招标，进入公共资源交易平台交易。根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定，工程招标限额标准以下的政府采购工程，不属于依法必须进行招标的项目，应当按照政府采购法实施条例相关规定，采用竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源等方式进行采购。《江西省财政厅关于印发<江西省政府集中采购目录及标准（2022年版）>的通知》对分散采购限额标准作出了具体规定。
二、关于限额以下工程项目交易的相关做法
（一）兴国的做法已终止。根据国家、省相关政策，不允许市县再自建交易平台。兴国县2021年初建成的限额以下工程项目电子交易平台于当年11月终止运行。根据省公共资源交易改革要求，推动对纳入省公共资源交易目录的项目应尽必进，使用省统一建设的公共资源交易系统，实行全省“一张网”。
（二）省财政厅已建立统一电子卖场。为构建统一开放、竞争有序的政府采购交易环境，2021年省财政厅建立政府采购电子卖场，实行“全省一张网”，并出台《江西省政府采购电子卖场管理暂行办法》，规定政府采购限额标准以下工程可通过电子卖场进行交易。
（三）财政部门已推行非招标方式进场交易。2022年6月，市财政局、市行政审批局下发《关于加强政府采购管理工作的通知》（赣市财购字〔2022〕13号），规定自2022年6月20日起，全市非招标采购方式（即竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价等）采购项目进入当地公共资源交易中心及分中心交易。
三、关于破解制度难题的建议
2022年4月，市发改委联合市纪委监委在全省率先出台《赣州市领导干部插手干预工程建设项目登记和备案报告制度（试行）》（全省唯一），列明领导干部违规插手干预工程建设项目决策、招标投标活动、项目实施、项目验收等全过程共29种行为，对限额以下工程项目的监管也包含其中，破解了工程建设项目监督难题，从制度层面压缩工程建设领域权力寻租空间。
下一步，市发改委将继续发挥好招投标工作的协调指导作用，督促有关部门推动限额以下工程项目交易严格按照相关法律法规实施。
感谢您对招标投标工作的关心，欢迎多提宝贵意见！
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