关于印发《赣州市优化消防营商环境八项措施》的通知

赣州市优化消防营商环境八项措施

为认真贯彻落实省委、省政府《关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的意见》（赣发〔2022〕5号）以及全市深化发展和改革双“一号工程”推进大会决策部署，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，拉高标杆，提升服务，全面对标大湾区，打响“干就赣好”品牌，推进赣州消防营商环境优化升级，现结合工作实际，制定如下措施：

一、压缩行政审批时限。选择告知承诺方式办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，在受理窗口提出申请的，当场作出决定；在线上提出申请的，自收到申请之日起1个工作日内办结。选择不采用告知承诺方式办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查的，办理时限由法定的13个工作日缩减为5个工作日。

二、打造“全生命周期”服务链。申请人办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，可以通过现场、电话、线上等方式申请帮办服务，消防救援机构对公众聚集场所选址、消防行政许可办理、纸质证书送达、制度预案制定、员工培训、消防演练、开业日常管理等环节，开展全过程消防安全指导帮扶与技术支持，提供“全生命周期”服务。

三、提供消防技术指导。办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，在申报或者现场核查前，根据申请人需要及时提供技术指导服务；主动为责令限期整改火灾隐患、实施临时查封、责令停产停业（停止使用）以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查不合格的单位提供整改指导服务；为消防安全重点单位提供日常指导服务。

四、实行轻微免罚和“首违不罚”。对违法行为轻微并当场改正完毕，没有造成危害后果的，口头责令改正，不予行政处罚；两年（24个月）内初次违法且危害后果轻微并及时改正的，对当事人进行行政告诫，不予行政处罚；在消防救援机构检查前，单位已自行发现火灾隐患并采取措施正在进行整改，且已制定并落实保证消防安全的防范措施或者将危险部位停用的，可以不予行政处罚。

五、审慎处罚承诺不符的行为。公众聚集场所通过告知承诺方式已取得消防安全许可，经核查发现与承诺内容不符但无故意隐瞒有关情况、提供虚假材料的，审慎实施处罚。对场所一直未投入使用、营业的，依法责令停产停业，可以免予罚款处罚；对场所面积一千平方米以下，主动停业整改且未造成危害后果的，依法责令停产停业，可以免予罚款处罚。

六、拓宽文书送达渠道。推行火灾事故认定（复核）书、行政处罚决定书、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书等法律文书免费寄送、电子送达以及主城区上门送达服务。

七、帮扶开展培训演练。企业或群众可以通过现场、电话、线上等方式预约消防基本技能实操实训、消防队站参观体验等活动。根据企业需求，上门对企业员工开展消防宣传教育培训，协助企业制定完善灭火和应急疏散预案，并指导企业开展灭火和应急疏散演练。

八、畅通信息查询通道。因企业上市等工作需要查询消防行政处罚等情况、当事人办理保险理赔需要火灾扑救证明的，消防救援机构可以提供查询服务，并自提交申请之日起1个工作日内出具证明材料，企业或群众可自主选择现场领取、邮寄送达、电子送达或主城区上门送达证明材料。2021年4月29日新《消防法》实施以来，因火灾事故（复核）认定书、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书等法律文书遗失的，可申请文书查询、复印服务。

赣州市消防救援支队办公室              2022年3月21日印发

承办单位：法制社工科 经办人：叶鑫 电话：0797-7391856 共印3份