“公司可能要搬迁，正想咨询厂区搬迁后能评、环评等手续，没想到你们上门服务来了，真是太暖心了！”日前，江西悦锂新能源有限公司相关负责人李代国对大余县行政审批局提供的主动审批服务由衷点赞。近年来，大余县紧盯“大湾区能做的，我们也要能做到”的工作标准，健全工作机制，不断深化改革，持续擦亮“余快办”金字品牌。
先行先试 探索创新成效明显
“零材料”申请、“不见面”办理、在家“坐等领证”……大余县借助全国宅基地改革试点县的契机，探索建立“不动产登记+宅改”新模式，让农户足不出户就能领到不动产权证书。该县在全市率先探索利用宅基地审批与不动产登记系统数据共享，宅基地审批和登记要件收集同步进行，实现“零材料”申请；建立“县级受理、审核、登簿和乡级缮证、发证”登记流程，办证全程无需到场；通过干部送证或邮寄服务，让农户“坐等领证”，有效破解农户办理不动产登记证书难题。该案例获评2023年度全省自然资源系统全面深化改革典型案例。
“你好，请问居民恢复参保缴费应该怎么办理，需要提交哪些资料，多长时间能办好呢？”近日，县党代表王福英在大余县医保局窗口向工作人员了解业务办理情况，并体验政务服务和反馈监督意见建议。
这是大余县探索政务服务“7+”联动监督新路径的缩影。该县整合党代表、人大代表、政协委员、“五型”政府建设监督员、纪检监察员、新闻记者、企业群众代表等组建专员队伍，建立健全政务服务“7+”联动工作机制，并依托县政务服务中心、乡镇便民服务中心、自然村服务站和社区街道驿站，打造县乡村三级联动监督平台。该县推行“驻点监督+沉浸式体验”模式，每月安排监督专员到办事窗口体验服务，发现问题，视问题严重程度给予相关窗口人员黄牌或红牌警告。该县还制定监督问题清单，明确整改措施，限期整改，倒逼窗口服务提质增效。安排监督专员通过电话、微信、走访等形式对整改情况进行跟踪回访，并将整改情况纳入年度考核。
首创“破产+公证”新机制，助力优化营商环境。大余县打造“法院+管理人+公证处+主管部门”模式，为企业破产管理工作提供全流程的配套辅助支持；在向债权人发送通知、企业接管现场保全、债权人会议、评估鉴定审计、资产处置、文书送达等关键环节引入公证服务，助力破产审判高效有序推进；协调公证处为破产案件提供免费公证服务，建立公证法律顾问制度，为企业重整提供全链条服务。经县法院审理，隆盛矿业公司等企业合并破产重整成功。此案例在全省法院商事审判暨营商环境工作座谈会上作经验介绍。
惠企纾困 涉企服务暖心爽心
“县里及时兑现了奖补资金，并在第一时间通知我们，给我们企业送来了及时雨。”江西东腾锂业有限公司工作人员谢京玲对大余县落实惠企政策给予了好评。今年1月，该公司收到县财政拨付的设备搬迁和厂房租赁补助资金181.4万元。
记者了解到，大余县开设惠企政策兑现专窗，设立1000万元惠企政策资金池，推动惠企政策上线“亲清赣商”平台，按照“免申即享、即申即享、承诺兑现”三种方式，目前累计兑现惠企资金约9000万元。
同时，该县完善县领导挂点联系帮扶重点企业制度，开展企业特派员大走访，常态化召开政企圆桌会议，推进解决企业生产经营难题；推行企业投资项目审批靠前“主动办”、全程“帮代办”、一站“集成办”、定制“专门办”；健全投诉监督处置机制，强化“12345”政务服务热线、非公企业维权服务中心、信访受理相结合，确保经营主体遇事有渠道反映、问题有专人跟踪督办。
此外，该县积极推行柔性监管，探索“先辅导再整改”、包容审慎精准执法等试点，出台486项轻微违法行为“首违不罚”“轻微不罚”清单。2023年，该县共实施包容审慎监管200起，不予立案104起，免除罚款、减轻罚款共466.8万元，让行政执法既有力度又有温度。该县还积极落实企业“安静生产期”制度，推进“双随机、一公开”监管，跨部门双随机检查事项占比100%。
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